黨的十八大報(bào)告提出：堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大決策，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是對(duì)新形勢(shì)下工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)。黨的十八大明確提出：到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，全面的建成小康社會(huì)，到本世紀(jì)中葉，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，到那時(shí)，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)在推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展中面臨千載難逢的發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)在推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展中面臨的機(jī)遇
1、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融發(fā)展為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)工作發(fā)展提供更廣的發(fā)展空間。筆者在貴港調(diào)研了解到，該市建市15年來(lái)，工業(yè)化水平得到顯著的提升，2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值690.4億元，是1996年的9.97倍，全市年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有117家，年產(chǎn)值超10億元的企業(yè)有9家，有工業(yè)園區(qū)有5個(gè)，其中廣西級(jí)工業(yè)園區(qū)1個(gè)，A類園區(qū)3個(gè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，2011年，該市中心城區(qū)建成區(qū)面積由1996年的18平方公里擴(kuò)大到53平方公里，城區(qū)人口由20萬(wàn)人增加到50萬(wàn)人，中心城市的輻射帶動(dòng)作用日益顯著，城市品位得到質(zhì)的提升，目前，該市有68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃的修編， 84個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村屯完成規(guī)劃編制工作，12個(gè)村列入自治區(qū)城鄉(xiāng)貌示范點(diǎn)，為該市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城市建設(shè)的快速發(fā)展，吸引了越來(lái)越多的投資者，香港華潤(rùn)、臺(tái)泥集團(tuán)、中國(guó)華強(qiáng)、中國(guó)華電、五菱集團(tuán)等全國(guó)知名企業(yè)先后進(jìn)入貴港，形成了以制糖、造紙化工、建材、冶金、機(jī)電、制藥等為主的工業(yè)體系。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善也帶動(dòng)建材、工業(yè)品批發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品、家電、家具等各類專業(yè)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，形成強(qiáng)大的人流、物流、資金流聚集效應(yīng)，目前，南百貴港中環(huán)廣場(chǎng)、夢(mèng)之島(貴港)、蘇寧電器等大型商貿(mào)流通企業(yè)已成為引領(lǐng)貴港市消費(fèi)市場(chǎng)的主力軍。江南工業(yè)園區(qū)從原來(lái)規(guī)劃6平方公里擴(kuò)大到38平方公里，形成一區(qū)多園的格局。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn)，巨東集團(tuán)、溫氏集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)落戶貴港，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模以上龍頭企業(yè)104家，農(nóng)民專業(yè)合作社714個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)了規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)發(fā)展，糧食、甘蔗、水果、中藥材、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步呈現(xiàn)區(qū)域化布局、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，水產(chǎn)畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、良種化的水平也不斷提高。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)工作發(fā)展提供更廣的發(fā)展空間，到2012年，該市建立企業(yè)工會(huì)組織5002家，比2008年凈增2849家，擁有企業(yè)工會(huì)工會(huì)會(huì)員33萬(wàn)人，比2008年凈增22萬(wàn)人，企業(yè)職工已成為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的作用。
2、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)會(huì)員舒展才華提供更廣的工作平臺(tái)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展進(jìn)程中成長(zhǎng)一支新型勞動(dòng)大軍--農(nóng)民工，農(nóng)民工已成為我國(guó)工人階級(jí)的重要組成部分，是工會(huì)組織的新成員。農(nóng)民工在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的發(fā)揮了重要的作用，他們積極投身工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，并在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)中建功立業(yè)。筆者在貴港調(diào)研了解到，1996年該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有45379家(包括個(gè)體工商戶)從業(yè)人員23萬(wàn)人，到2012年有中小型21624家，從業(yè)人員35萬(wàn)人，個(gè)體工商戶85809戶，從事人員23萬(wàn)人，中小型工業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)已成為該市失業(yè)人員再就業(yè)、新增勞動(dòng)能力就業(yè)和轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)能力的主渠道。一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)以小城鎮(zhèn)為依托，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，形成一批特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織及工會(huì)會(huì)員也在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路上有了舒展才華的用武之地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)的作用明顯增強(qiáng)，工會(huì)的地位也明顯得到提高。筆者在貴港調(diào)研了解到，2012年，該市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)74家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%建立了工會(huì)組織，建立村級(jí)工會(huì)140家，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展中, 該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮工人階級(jí)主人翁精神和主力軍作用，組織企業(yè)職工積極投身工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的偉大事業(yè)，為推動(dòng)該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康決社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)了一批勞動(dòng)模范。1996年至2012年, 該市共有名28名企業(yè)職工被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范，有129名企業(yè)職工被評(píng)為廣西勞動(dòng)模范，有165名企業(yè)職工被評(píng)為貴港市勞動(dòng)模范。
二、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)在推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)
1、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)工作提出更高的要求。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速發(fā)展，企業(yè)職工人數(shù)和城鎮(zhèn)人口在不斷的增加，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展中必然帶來(lái)利益分配的多元化和利益沖突，在企業(yè)主和職工因利益沖突發(fā)生矛盾的時(shí)候，在城鎮(zhèn)住宅小區(qū)的業(yè)主與物業(yè)公司因管理問(wèn)題發(fā)生矛盾的時(shí)候，需要一個(gè)溝通的載體，而工會(huì)組織就是符合這種需要的最合適的載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)轄區(qū)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化、勞動(dòng)關(guān)系多樣化的特點(diǎn)以及大批外出務(wù)工人員的權(quán)益保障工作，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)的地位越來(lái)越重要，作用越來(lái)越突出，任務(wù)越來(lái)越艱巨。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)工作沒(méi)有跟得上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合同步發(fā)展的步伐。具體表現(xiàn)在：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)工會(huì)組建工作沒(méi)能與企業(yè)同步發(fā)展。筆者在貴港調(diào)研了解到，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)工會(huì)組織建設(shè)工作滯后，該市有1135個(gè)行政村，只有140個(gè)村建立有工會(huì)組織，建會(huì)率只有12.3%,該市港南區(qū)有165個(gè)行政村(社區(qū))，到目前為止，村級(jí)工會(huì)還是空白。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)也僅有工會(huì)的牌子，工會(huì)班子不健全、沒(méi)有專職工會(huì)干部。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，非公經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，但這些企業(yè)特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)大部分沒(méi)有同步建立工會(huì)組織。筆者在貴港市港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)調(diào)研了解到，該鎮(zhèn)是廣西四大古鎮(zhèn)之一，號(hào)稱中國(guó)羽絨之鄉(xiāng)，是自治區(qū)小康示范鎮(zhèn)，全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，面積121平方千米，其中圩鎮(zhèn)面積3.1平方千米，全鎮(zhèn)人口10.2萬(wàn)人，其中圩鎮(zhèn)常住人中21428人。該鎮(zhèn)目前已形成羽絨、塑編、化工、建材、精米、麻繩、中藥材加工七大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)質(zhì)谷、中藥材(穿心蓮、澤瀉)、蠶桑、良種甘蔗、林果(荔枝、龍眼)、馬蹄、蔬菜(辣椒、玉米、頭菜)、肉鴿八大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。中藥材發(fā)展迅速，成為全國(guó)最大基地之一。橋圩鎮(zhèn)下轄的1個(gè)居委會(huì)，25個(gè)行政村。該鎮(zhèn)工會(huì)工作委員會(huì)現(xiàn)有兼職工會(huì)干部5人，村級(jí)工會(huì)還是空白。而該鎮(zhèn)現(xiàn)有非公企業(yè)228家，有企業(yè)職工3260人，個(gè)體工商戶745戶，從事個(gè)體工商人員1490人，在這么多企業(yè)、社會(huì)組織組建工會(huì)，要做深入細(xì)致的工作，從職工入會(huì)的發(fā)動(dòng)到會(huì)員的吸收、工會(huì)成立的審批，需要做大量的工作，新建立起的工會(huì)還有一個(gè)鞏固發(fā)展的過(guò)程，而這個(gè)過(guò)程也要投入大量的人力物力，才能使新建的工會(huì)得到不斷的完善、鞏固和提高。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)缺乏必要的辦公經(jīng)費(fèi)，工會(huì)工作很難開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)工會(huì)沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，村工會(huì)干部沒(méi)有工作報(bào)酬，工作積極性不高，工會(huì)作用很難得到充分發(fā)揮。筆者在貴港市調(diào)研了解到，該市轄桂平市、平南縣及港南、港北、覃塘三個(gè)區(qū),現(xiàn)有人口501.86萬(wàn)人,其中農(nóng)村勞動(dòng)力234.54萬(wàn)人,外出務(wù)工人數(shù)近100萬(wàn)人，有50多萬(wàn)人留在貴港城區(qū)、鄉(xiāng)村企業(yè)打工或半工半農(nóng)，這么龐大職工隊(duì)伍，如何組織和管理?他們的合法權(quán)益如何依法維護(hù)?是我們各級(jí)工會(huì)組織必須考慮和解決的問(wèn)題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)工會(huì)的作用沒(méi)有得到解決充分的發(fā)揮。維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，我們常說(shuō)：“職工有困難找工會(huì)”、“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”，作為工會(huì)組織真正能為企業(yè)職工做些什么?筆者到貴港市江南工業(yè)園調(diào)研了解到，部分的企業(yè)主、職工抱怨：該工業(yè)園內(nèi)沒(méi)有學(xué)校，企業(yè)職工子女上學(xué)難;該工業(yè)園內(nèi)沒(méi)有文體活動(dòng)公共場(chǎng)所，職工業(yè)余生活枯燥;職工的基本權(quán)益和人身安全受到侵犯沒(méi)有得到及時(shí)的解決，諸多問(wèn)題，工會(huì)組織、工會(huì)干部都想為企業(yè)、職工解決，但心有余而力不足。
三、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的意見(jiàn)和建議
在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展進(jìn)程中，工人階級(jí)是主力軍，是根本依靠力量，而農(nóng)民工又是我國(guó)工人階級(jí)的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企業(yè)職工，絕大部分是農(nóng)民工，新建城區(qū)的住戶絕大部分是農(nóng)民工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)已成為農(nóng)民工的“娘家”，如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的作用，如何切實(shí)解決農(nóng)民工外出務(wù)工活動(dòng)中存在的各種問(wèn)題，這已成為目前急需研究的一個(gè)重要課題。
(一) 要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。工會(huì)工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向。中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾性的組織，中國(guó)共產(chǎn)黨是工會(huì)運(yùn)動(dòng)的核心和領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)工會(huì)堅(jiān)持正確政治方向的根本保證。工會(huì)是黨聯(lián)系工人階級(jí)的橋梁和紐帶，工會(huì)只有自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)才能走向健康的發(fā)展道路，工會(huì)必須自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是不能動(dòng)搖的根本政治原則，同時(shí)，工會(huì)只有爭(zhēng)取黨的重視和支持才能獨(dú)立開(kāi)展工作。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部都要始終保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定，不斷增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺(jué)性。要爭(zhēng)取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)工會(huì)建設(shè)納入黨委政府工作的議事日程，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)工作的指導(dǎo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)能夠準(zhǔn)確地找到自己的工作定位，切實(shí)履行職責(zé)。
(二)要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)干部隊(duì)伍的建設(shè)，適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的需要。要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)干部隊(duì)伍的建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立專職工會(huì)干部。目前，廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部編制中有專職團(tuán)干、專職婦干，卻沒(méi)有專職工會(huì)干部，這與工會(huì)在群團(tuán)組織的地位和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展很不相稱的。為此，建議自治區(qū)總工會(huì)積極爭(zhēng)取區(qū)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重視，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定編一名專職工會(huì)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)納入黨建工作的重要內(nèi)容，配足配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)有人辦事。要探索新的選人用人制度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)干部隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，廣西的經(jīng)濟(jì)將再次實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)務(wù)必須在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展中有所作為，筆者認(rèn)為，必須培訓(xùn)一大批工會(huì)干部到規(guī)模以上的企業(yè)(或人數(shù)1000人以上的企業(yè))指導(dǎo)企業(yè)籌建工會(huì)，指導(dǎo)開(kāi)展工會(huì)工作。當(dāng)前，在企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)組建工會(huì)的工作難度相當(dāng)大，必須加大工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。
工會(huì)干部從哪里來(lái)?這就需要建立新的選人用人制度。第一、支持和完善民主選舉制度，通過(guò)民主選舉，把職工群眾信賴的、公正的、無(wú)私的、有魄力、有能力、熱心工會(huì)工作、關(guān)心職工疾苦的職工領(lǐng)袖選入各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)，第二、在基層工會(huì)逐步推行工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化，選聘或向社會(huì)公開(kāi)招聘工會(huì)專職工作者，選派工會(huì)專職工作者到企業(yè)開(kāi)展工會(huì)工作。建議凡是1000人以上的企業(yè)或規(guī)模企業(yè)，都由區(qū)總工會(huì)統(tǒng)一配備專職工會(huì)工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)企業(yè)籌建工會(huì)，指導(dǎo)開(kāi)展工會(huì)工作。第三、建議區(qū)總工會(huì)每年有計(jì)劃委托大專院?；蛲ㄟ^(guò)工會(huì)干部院校培養(yǎng)工會(huì)干部，這樣才能使全區(qū)工會(huì)干部隊(duì)伍得到不斷的充實(shí)和壯大。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)干部隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。有好的領(lǐng)導(dǎo)才能帶出好的干部隊(duì)伍，有好的干部隊(duì)伍才能干出好的業(yè)績(jī)，為此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育非常重要。要著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，以崗位培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，爭(zhēng)取用三年時(shí)間把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)工會(huì)干部輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)工會(huì)干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力和水平。
(三)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)工會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)工會(huì)的知名度，樹(shù)立工會(huì)的新形象。目前，絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)辦公條件比較艱苦，辦公設(shè)備非常簡(jiǎn)陋，既沒(méi)有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有專職工作人員，開(kāi)展工作可以說(shuō)是舉步維艱。各級(jí)政府要重視工會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，為工會(huì)干部提供一個(gè)寬松的工作環(huán)境，激發(fā)他們的工作熱情。各級(jí)政府要把工會(huì)建設(shè)所需的資金納入財(cái)政預(yù)算，建議自治區(qū)總工會(huì)、市總工會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)立配套資金，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，按照“六個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，把全區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)全部建設(shè)為合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)。有條件的基層工會(huì)要興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)基層工會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為工會(huì)履行自己的社會(huì)職能創(chuàng)造更好的物質(zhì)條件，從而提高工會(huì)的知名度，樹(shù)立工會(huì)的新形象。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)工會(huì)組織建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)工會(huì)全覆蓋。伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進(jìn)入新的階段，呈現(xiàn)出農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢(shì)。農(nóng)村勞動(dòng)力大量流動(dòng)，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢(shì)明顯，農(nóng)民利益訴求多元，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理勢(shì)在必行,工會(huì)組織要主動(dòng)承擔(dān)起農(nóng)村社會(huì)管理的責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)工會(huì)在農(nóng)村社會(huì)管理的作用。一是進(jìn)一步擴(kuò)大村級(jí)工會(huì)覆蓋面。要大力加強(qiáng)村建立工會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)村村建立村級(jí)工會(huì)組織，要在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)(中介)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建立聯(lián)合工會(huì)，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。二是加強(qiáng)宣傳教育工作，讓企業(yè)老板樂(lè)意建立工會(huì)，讓所有的職工都自覺(jué)加入到工會(huì)中來(lái)。據(jù)調(diào)查，許多職工，對(duì)工會(huì)不甚了解，企業(yè)老板對(duì)組建工會(huì)有抵觸情緒，這就要求工會(huì)組織要加強(qiáng)宣傳力度，特別是要加大《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》等文件的宣傳力度，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使企業(yè)老板認(rèn)識(shí)到：在企業(yè)建立工會(huì)，不是企業(yè)老板愿不愿意的事情，而是黨建工作的重要組成部分，是企業(yè)老板的職責(zé)所在。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使職工認(rèn)識(shí)到參加工會(huì)是法律賦予每一個(gè)職工的權(quán)利，工會(huì)是維護(hù)職工權(quán)益的組織形式，當(dāng)職工的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候，能夠通過(guò)工會(huì)組織力量來(lái)保護(hù)。要使職工感受到：加入工會(huì)組織，有機(jī)會(huì)參加工會(huì)組織的各種活動(dòng)，在活動(dòng)中增長(zhǎng)知識(shí)，陶冶情操，提高綜合素質(zhì)，更好地實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織建設(shè)，把企業(yè)職工和在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等就業(yè)人員組織到工會(huì)中來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)工會(huì)全覆蓋。
(五)進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)工會(huì)的作用，增強(qiáng)工會(huì)的影響力和凝聚力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)工會(huì)建設(shè)，最終目的是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重要作用。要建立“維護(hù)職工合法權(quán)益，共謀企業(yè)健康發(fā)展”的工作機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)工會(huì)建設(shè)成為真正能夠?yàn)槁毠ふf(shuō)話辦事的職工之家、企業(yè)發(fā)展不可或缺的推動(dòng)力量。通過(guò)為企業(yè)多辦實(shí)事好事，使企業(yè)老板真正感受到在企業(yè)組建工會(huì)不但不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，反而會(huì)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的知名度，使企業(yè)老板深刻體會(huì)到?jīng)]建立工會(huì)的企業(yè)是一個(gè)不完整的企業(yè)。要結(jié)合村民外出務(wù)工需要，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)民工平等享有勞動(dòng)報(bào)酬、子女教育、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化服務(wù)等基本權(quán)益。要組織職工開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)，促進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的感情、改善人文關(guān)系環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)要高度重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問(wèn)題，加強(qiáng)生產(chǎn)扶持、社會(huì)救助、人文關(guān)懷，切實(shí)保障他們的基本權(quán)益和人身安全，特別是外出務(wù)工人員的基本權(quán)益和人身安全受到侵犯時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)要敢于維權(quán)、要善于維權(quán)，及時(shí)同用人單位和屬地工會(huì)協(xié)商解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)要以自治區(qū)總工會(huì)開(kāi)展的“為企業(yè)、職工辦十件實(shí)事”等活動(dòng)為載體，多為企業(yè)、職工辦實(shí)事辦好事，提高職工創(chuàng)業(yè)的積極性，使職工更積極更勤奮為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富;通過(guò)為職工辦實(shí)事好事，使廣大職工親身感受到工會(huì)這個(gè)“娘家”帶來(lái)的溫馨和快樂(lè)，從而增強(qiáng)工會(huì)的影響力和凝聚力。
